為了規(guī)范四川省政府采購一體化平臺(tái)（以下簡稱“平臺(tái)”）管理，保障平臺(tái)安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，促進(jìn)平臺(tái)功效發(fā)揮，提升電子化政府采購質(zhì)效，結(jié)合四川實(shí)際，財(cái)政廳制定了《四川省政府采購一體化平臺(tái)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），自2024年11月1日起實(shí)施，有效期2年。為便于社會(huì)各方面了解《暫行辦法》制定情況，現(xiàn)對(duì)有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
為貫徹落實(shí)中央和我省深化政府采購制度改革要求，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，切實(shí)提升政府采購監(jiān)管效能，財(cái)政廳依托省級(jí)政務(wù)云，組織建設(shè)了覆蓋省市縣三級(jí)，集政府采購執(zhí)行、交易、監(jiān)管和服務(wù)于一體的政府采購一體化平臺(tái)。平臺(tái)自2022年4月1日上線試運(yùn)行以來，在規(guī)范采購行為、提升采購效率、發(fā)揮政策功效、優(yōu)化營商環(huán)境、提高監(jiān)管效能等方面取得了明顯成效，基本實(shí)現(xiàn)四川政府采購電子化轉(zhuǎn)型。
隨著平臺(tái)在全省范圍內(nèi)的廣泛應(yīng)用，還需要進(jìn)一步明確平臺(tái)管理范圍、理順平臺(tái)與用戶的關(guān)系、厘清省與市縣的職責(zé)、壓實(shí)安全管理責(zé)任、強(qiáng)化技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐。為此，財(cái)政廳根據(jù)政府采購和有關(guān)法律制度規(guī)定，在總結(jié)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過公開征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公平競爭審查、合法性審查等程序，研究制定了《暫行辦法》。
二、制定依據(jù)
《暫行辦法》制定依據(jù)主要包括：《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等。
三、主要內(nèi)容
《暫行辦法》共7章，分別為總則、平臺(tái)使用、平臺(tái)運(yùn)營、平臺(tái)運(yùn)維、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督管理和附則，共計(jì)23條。
第一章總則。主要規(guī)定《暫行辦法》的制定依據(jù)、目的、適用范圍、基本原則和各級(jí)財(cái)政部門在平臺(tái)管理中的職責(zé)劃分等內(nèi)容。
第二章平臺(tái)使用。主要規(guī)定各級(jí)財(cái)政部門管理平臺(tái)和用戶使用平臺(tái)的主體責(zé)任，平臺(tái)使用要求，以及平臺(tái)項(xiàng)目電子文檔資料管理等內(nèi)容。
第三章平臺(tái)運(yùn)營。主要規(guī)定平臺(tái)基礎(chǔ)運(yùn)營與本地化運(yùn)營的分類，以及各級(jí)財(cái)政部門的運(yùn)營職責(zé)分工等內(nèi)容。
第四章平臺(tái)運(yùn)維。主要規(guī)定平臺(tái)運(yùn)維和安全管理的職責(zé)分工，系統(tǒng)故障的范圍、反饋和認(rèn)定程序等內(nèi)容。
第五章數(shù)據(jù)管理。主要規(guī)定平臺(tái)數(shù)據(jù)管理的職責(zé)分工，數(shù)據(jù)采集和共享，平臺(tái)數(shù)據(jù)作為證據(jù)使用時(shí)的獲取規(guī)則等內(nèi)容。
第六章監(jiān)督管理。主要規(guī)定對(duì)平臺(tái)用戶、服務(wù)保障單位、財(cái)政部門的監(jiān)督管理和責(zé)任追究，以及平臺(tái)管理的社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容。
第七章附則。主要規(guī)定《暫行辦法》的解釋主體、生效時(shí)間和法律適用等內(nèi)容。