為了規(guī)范四川省政府采購一體化平臺（以下簡稱“平臺”）管理，保障平臺安全、規(guī)范、高效運行，促進平臺功效發(fā)揮，提升電子化政府采購質效，結合四川實際，財政廳制定了《四川省政府采購一體化平臺管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），自2024年11月1日起實施，有效期2年。為便于社會各方面了解《暫行辦法》制定情況，現(xiàn)對有關內容解讀如下。
一、制定背景
為貫徹落實中央和我省深化政府采購制度改革要求，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，切實提升政府采購監(jiān)管效能，財政廳依托省級政務云，組織建設了覆蓋省市縣三級，集政府采購執(zhí)行、交易、監(jiān)管和服務于一體的政府采購一體化平臺。平臺自2022年4月1日上線試運行以來，在規(guī)范采購行為、提升采購效率、發(fā)揮政策功效、優(yōu)化營商環(huán)境、提高監(jiān)管效能等方面取得了明顯成效，基本實現(xiàn)四川政府采購電子化轉型。
隨著平臺在全省范圍內的廣泛應用，還需要進一步明確平臺管理范圍、理順平臺與用戶的關系、厘清省與市縣的職責、壓實安全管理責任、強化技術和業(yè)務支撐。為此，財政廳根據(jù)政府采購和有關法律制度規(guī)定，在總結平臺運行經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過公開征求意見、專家論證、風險評估、公平競爭審查、合法性審查等程序，研究制定了《暫行辦法》。
二、制定依據(jù)
《暫行辦法》制定依據(jù)主要包括：《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等。
三、主要內容
《暫行辦法》共7章，分別為總則、平臺使用、平臺運營、平臺運維、數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督管理和附則，共計23條。
第一章總則。主要規(guī)定《暫行辦法》的制定依據(jù)、目的、適用范圍、基本原則和各級財政部門在平臺管理中的職責劃分等內容。
第二章平臺使用。主要規(guī)定各級財政部門管理平臺和用戶使用平臺的主體責任，平臺使用要求，以及平臺項目電子文檔資料管理等內容。
第三章平臺運營。主要規(guī)定平臺基礎運營與本地化運營的分類，以及各級財政部門的運營職責分工等內容。
第四章平臺運維。主要規(guī)定平臺運維和安全管理的職責分工，系統(tǒng)故障的范圍、反饋和認定程序等內容。
第五章數(shù)據(jù)管理。主要規(guī)定平臺數(shù)據(jù)管理的職責分工，數(shù)據(jù)采集和共享，平臺數(shù)據(jù)作為證據(jù)使用時的獲取規(guī)則等內容。
第六章監(jiān)督管理。主要規(guī)定對平臺用戶、服務保障單位、財政部門的監(jiān)督管理和責任追究，以及平臺管理的社會監(jiān)督等內容。
第七章附則。主要規(guī)定《暫行辦法》的解釋主體、生效時間和法律適用等內容。